2018年度设计资质办理通过率解析，建筑企业将何去何从！！根据住建部官网显示，2018 年住建部公布了 20 批“工程设计企业资质专家审查汇总表”（涉及设计资质申报项 1886 个）。据统计，2018 全年仅有 729 项设计资质申请通过专家审查，1157 项未通过，通过率不足 40%，资质审批严格。
从 2018 年各批次“通过率”来看，值得注意的是，设计资质申请和审批主要集中在 2018 年上半年。2018 年 1-6 月份，共有 14 批次专家审查意见发布，涉及 1339 项资质，占比全年资质申报数量超过 70%。
通过率各批次间波动性较大，与该批次申请资质企业数量和申请资质类别相关，比如第 3 批次通过率高达 100%，这主要由于该批次公布通过的 9 个资质项都是工程设计综合甲级的延续。而第 2、4、6、8、12 批次的通过率低于 40%，这些批次申请的资质申报数量也处于高峰。
从各类资质申报数量来看，2018 年建筑、公路、市政等资质为热门申请类别。
尤为热门资质类别包括建筑、公路、市政、水利、电子通信广电行业，资质申报数量都大于 100 项。
其次，较为热门资质类别是电力、综合甲级、化工石化医药、水运、铁道、石油天然气（海洋石油）行业，资质申报数量大于 10 项小于 100 项。
申请数量少的资质类别包括：冶金、煤炭、民航、商物粮、军工、机械、海洋、建材、轻纺、核工业行业，资质申报数量都小于 10 项。
从各类资质专家审查“不通过率”来看，申请比较热门的资质类别的 “不通过率”往往大于 50%。
1、建筑类（包括事务所资质），454 项不通过，不通过率 82%。
2、专项类资质，191 项不通过，不通过率 67%。
3、市政类资质，173 项不通过，不通过率 78%。
4、水利类资质，111 项不通过，不通过率 52%。
5、电力类资质，49 项不通过，不通过率 88%。
6、化工石化医药类资质，21 项不通过，不通过率 91%。
7、铁道类资质，10 项不通过，不通过率 67%。
8、石油天然气（海洋石油）类，9 项不通过，不通过率 82%。
可以看出，2018 年申报热门的资质类别中，除了公路和电子通信广电类资质外，审核通过率基本在 50% 以下，通过情况不乐观。尤其是建筑、市政、电力等资质类别，不通过率均在 70% 以上。如此高的不通过率，原因在哪儿？根据以往设计企业资质申请反馈意见，不通过的原因主要包括：
1、人员业绩：如缺少或未提供主要技术负责人、非注册人员的个人业绩证明材料；主要技术负责人、非注册人员的在申请单位完成业绩属于超企业资质范围等。
2、企业业绩：不满足相应工程设计类型企业业绩考核的要求，如企业业绩技术指标表述不清、竣工验收记录中无验收结论；企业业绩工程名称与设计合同工程名称不一致；企业业绩超资质范围等。
3、技术条件：主要专业技术人员数量不符合主要专业技术人员配备表规定的人数要求；专业技术人员相关证明材料不足，未提供身份证、毕业证书及职称证书、未提供业绩表、职称不予认定等。
近年来有关资质管理改革，住建部也发布过多项政策，主要以“优化企业资质，强化个人执业资格”为改革方向：
2014 年 7 月 1 日，住建部印发《推进建筑业发展和改革的若干意见》明确提出：坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向，探索从主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入，逐步转变为充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用，实现市场优胜劣汰。
2016 年 7 月《工程设计资质标准》（2016 版征求意见稿）提出，取消 40% 的专业资质，提出合伙制建筑设计事务所开设标准从三人变成一人；2016 年 10 月出台《住建部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》，11 月起除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师，中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核，取消通信工程施工总承包三级资质标准中关于注册建造师的指标考核，调整建筑工程施工总承包一级及以下资质的建筑面积考核指标。
2017 年以来，国家主管部门在资质资格改革上动作频频。2017 年 2 月国务院又发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，要求优化资质资格管理，进一步简化资质，减少不必要资质认定。2017 年 4 月，住建部正式发出通知，各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请，园林绿化施工资质正式取消。国家发改委根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46 号），自 2017 年 9 月 22 日起取消工程咨询单位资格认定行政许可事项。2018 年，住建部又发文废止了《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》。
就在最近，2018 年 12 月 29 日住建部第 45 号令进一步优化了资质申请方式，要求全部提交电子版材料，针对《建筑业企业资质管理规定》，将原第十一条进行全部修改，修改后规定：企业申请工程勘察、工程设计资质，应在资质许可机关的官方网站或审批平台上提出申请，提交资金、专业技术人员、技术装备和已完成的业绩等电子材料。
综上，从 2018 年资质申请和审批数据来看，设计资质申请通过率不足四成，但申请资质企业数量较多。建筑、市政、电力等热门资质类别的通过率较低；资质申请通过率与具体企业业绩实力、人员业绩和技术条件息息相关。目前资质会全部取消的可能性不大。资质仍是工程设计企业承担项目的门槛。拥有资质证书才能参与工程设计业务，资质等级越高，可开展的项目范围越广，这也是当前申请资质的企业并未减少的原因。资质也是主管部门实施监管的重要手段，预计未来在资质管理改革的方面部分行业资质会合并，专业资质会大幅减少，资质门槛会降低。
